內蒙古環(huán)評充分發(fā)揮建設項目環(huán)境監理作用：國務(wù)院不久前下發(fā)《關(guān)于第1批取消62項中央指定地方實(shí)施行政審批事項的決定》，明確要求取消建設項目試生產(chǎn)審批事項。按照要求，各地及時(shí)取消了建設項目試生產(chǎn)審批。但這給環(huán)保部門(mén)帶來(lái)了一個(gè)新問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)填補試生產(chǎn)取消后的空白?

從環(huán)保部門(mén)內部職能分工看，做好取消試生產(chǎn)事項后對企業(yè)的環(huán)境監管，目前需要環(huán)境監察部門(mén)來(lái)完成。環(huán)境監察部門(mén)監管企業(yè)，是按照環(huán)評文件及環(huán)保部門(mén)對環(huán)評文件的批復，要求企業(yè)逐項去落實(shí)。如果轄區內新建企業(yè)數量較少，當地環(huán)境監察部門(mén)還能對付，但是如果企業(yè)量多面廣，環(huán)境監察部門(mén)將難以應付。

對此，筆者建議，取消試運行后，及時(shí)開(kāi)展建設項目環(huán)境監理工作，可以有效彌補環(huán)評制度和環(huán)保設施竣工驗收之間的空白。多地正在開(kāi)展的試點(diǎn)表明，建設項目環(huán)境監理，對于促進(jìn)建設項目全面、同步落實(shí)環(huán)評提出的各項環(huán)保措施具有重要意義。內蒙古環(huán)評開(kāi)展建設項目環(huán)境監理，可以實(shí)現建設項目環(huán)境管理由事后管理向全過(guò)程管理轉變，由單一環(huán)保行政監管向行政監管與建設單位內部監管相結合轉變。

建設項目環(huán)境監理單位作為第三方，開(kāi)展建設項目環(huán)境監理工作可以體現公正性和客觀(guān)性，可以有效解決企業(yè)難以落實(shí)“三同時(shí)”的問(wèn)題。環(huán)境監理單位擁有熟悉環(huán)保工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提供的是專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，可以協(xié)助和指導建設單位全面落實(shí)項目環(huán)評文件及批復要求的各項環(huán)保措施。另外，項目在建設期間，駐廠(chǎng)或現場(chǎng)巡查環(huán)境監理人員能夠通過(guò)現場(chǎng)攝像、拍照等形式，內蒙古環(huán)評將與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程在項目建成后以影像資料形式呈現。

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